3.3 Provinciale mobiliteitsambitie in relatie tot beschikbare middelen
Zoals in de inleiding al gemeld ligt een groot deel van de beschikbare middelen in de begroting voor Bereikbaar Zuid-Holland vast vanwege;
- langjarige contracten voor beheer- en onderhoud;
- openbaar vervoerconcessies;
- kapitaallasten afgeronde infrastructuurprojecten (rente en afschrijving);
- juridische verplichtingen projecten en programma’s;
- bestuurlijke afspraken toekomstige projecten;
- besluiten van Provinciale Staten
Alleen bij de laatste twee onderdelen is het mogelijk om uitgaven te heroverwegen. Dit is echter maar een klein deel van de beschikbare middelen. Daarnaast zijn ook een groot deel van de reserves bereikbaarheid en mobiliteit beklemd voor lopende of toekomstige projecten en uitgaven. Echter een deel van de reserves is niet beklemd. Voor de reserve mobiliteit is dit aandeel circa € 50 mln, omdat bij de vorige Kadernota structurele exploitatiemiddelen beschikbaar zijn gesteld en gereserveerd voor toekomstige prijsontwikkeling openbaar vervoer. Dit mocht niet langer met incidentele exploitatiemiddelen vanuit de reserve mobiliteit worden gedekt. Een deel van de middelen die hiervoor waren gereserveerd zijn ter compensatie ingeleverd. Een ander deel is hierdoor onbeklemd geworden.
Voor de inzet van onbeklemde middelen wordt allereerst gekeken naar wat moet (wettelijke taken zoals beheer en onderhoud en openbaar vervoer concessies) en naar bestaande juridische verplichtingen (projecten in uitvoering). Voor het heroverwegen van middelen wordt gekeken naar de gemaakt bestuurlijke afspraken (projecten in voorbereiding) en besluiten van PS (beschikbaar gestelde middelen, scope, moties en amendementen).
De keuzeruimte met betrekking tot kostenverhogende scopewijzigingen op lopende projecten en nieuwe aanleg en verbetering van infrastructuur is daarmee beperkt.
In het coalitieakkoord is veel aandacht voor verkeersveilige infrastructuur en doorfietsroutes waarvoor momenteel de financiering ontbreekt. Binnen de ambitie zijn hiervoor alleen middelen vrij te maken door het versoberen of schrappen van projecten waarvoor juridische en bestuurlijke afspraken zijn gemaakt.